090413 Damià Borràs Ple Parlament (2)

Damià Borràs defenderá una iniciativa que reclama que los Consells y las principales entidades de cada isla puedan participar en los Comités de Coordinación Aeroportuaria

.- La iniciativa se produce después de que en marzo de 2013 se aprobara por unanimidad una PNL Socialista instando al gobierno estatal a "desarrollar con carácter inmediato el reglamento de funcionamiento de los Comités".

 

El diputado Damià Borràs lleva a la sesión de la Comisión de Turismo del jueves una Proposición No de Ley (PNL) que tiene por objetivo reclamar al gobierno del Estado que cumpla lo que determina el artículo 13 del Real-Decreto Ley 13 / 2010, modificado por el Real Decreto-ley 20/2012. En este artículo se determina que:

 

"1. En los Aeropuertos atribuidos a la gestión y explotación de Aena Aeropuertos SA se garantizará la participación de las Comunidades y Ciudades Autónomas y de las Corporaciones Locales, y las organizaciones empresariales y sociales representativas.

2. A los Efectos previstos en el Apartado anterior, «Aena Aeropuertos SA» constituirá en cada Comunidad y Ciudad Autónoma un Comité de Coordinación Aeroportuaria. "

 

En este artículo también se especifica que los Comités de Coordinación Aeroportuaria estarán conformados por un representante del Ministerio de Fomento (que ejercerá la presidencia), dos de la Comunidad, tres de Aena Aeropuertos SA, tres representantes de las corporaciones locales, uno del Consejo de Cámaras de la Comunidad y uno de las organizaciones sociales y económicas representativas.

 

En cuanto a las funciones de estos Comités la norma estatal determina, entre otros: proponer las actuaciones que se consideren necesarias para impulsar el desarrollo de la actividad aeroportuaria, colaborar con Aena Aeropuertos SA y las administraciones públicas competentes en la definición de la estrategia a desarrollar en relación a los aeropuertos de la respectiva comunidad teniendo en consideración su contexto territorial y competitivo; colaborar con Aena Aeropuertos SA en la definición de las líneas estratégicas de los aeropuertos, conocer del procedimiento de consultas desarrollado por Aena Aeropuertos en materia de tarifas aeroportuarias, canalizar las actuaciones relacionadas con la promoción del transporte aéreo, promover las acciones necesarias para la fortalecimiento de la conectividad aérea mediante el establecimiento y promoción de nuevas rutas aéreas internacionales y nacionales y desarrollar todas las funciones que se consideren convenientes para incrementar el transporte de pasajeros y la carga.

 

Además también se determina que mediante reglamento se podrá constituir una Comisión de Coordinación para cada aeropuerto en función de tráfico de pasajeros.

 

Pero el retraso en la aprobación del reglamento del Real Decreto-ley 20/2012, y por tanto de su constitución, así como la importancia de las funciones que encomienda a los Comités de Coordinación, hizo que el 25 de febrero de 2013 - más de dos años después de su creación- el Grupo Socialista registrara una PNL instando al gobierno de España a "desarrollar con carácter inmediato el reglamento de funcionamiento de los Comités de Coordinación Aeroportuaria previstos en el Real-Decreto 20/2012". La PNL instaba a hacer posible, "a través del Reglamento, la creación de las Comisiones de Coordinación en los aeropuertos de nuestra Comunidad" y hacerlo "permitiendo la máxima participación de las administraciones públicas y las entidades cívicas, económicas y sociales de Mallorca, de Menorca, de Ibiza y de Formentera más relevantes. "La iniciativa fue aprobada por unanimidad con una enmienda del Grupo Popular pidiendo de manera específica la participación de los consejos insulares en el Comité de Coordinación Aeroportuaria.

 

Seis meses después de este acuerdo unánime, el 21 de septiembre, el gobierno de España aprobaba el Real-Decreto 697/2013, por el que se regula la organización y funcionamiento de los comités de Coordinación Aeroportuaria. Dicho reglamento, sin embargo, excluía los consejos insulares del Comité y limitaba la posibilidad de constituir comisiones de coordinación sólo los aeropuertos de más de 8 millones de pasajeros anuales.

 

Respecto de las Comisiones de Coordinación de aeropuerto su importancia queda patente en el artículo 11 del Real-Decreto que establece que: "El Comité de Coordinación podrá delegar en las Comisión de Coordinación de aeropuerto su totalidad de o parte del portal las competencias que tiene atribuidas en el tocante a ese aeropuerto. "

 

Así la PNL recoge 5 puntos de acuerdo en los que se insta al gobierno de España a:

 

  1. Satisfacer la voluntad expresada por unanimidad día 21 de marzo de 2013 por el Parlamento de Baleares y, por tanto, proceder a modificar el art 2 del Real Decreto 697/2013, de 20 de septiembre, por el que se regula la organización y funcionamiento de los Comités de Coordinación Aeroportuaria e incorporar (en el de las Islas Baleares) la representación directa y nominal de los Consejos Insulares de Mallorca, de Formentera, de Ibiza y de Menorca.

 

  1. Modificar el artículo 10 del Real Decreto 697/2013, de 20 de septiembre, por el que se regula la organización y funcionamiento de los Comités de Coordinación Aeroportuaria para que, dada su importancia estratégica, social y económica, los aeropuertos de las Islas Baleares puedan disponer de Comisiones de Coordinación con independencia de cuál sea su tráfico anual de pasajeros.

 

  1. Modificar el art. 11 del Real Decreto 697/2013, de 20 de septiembre, por el que se regula la organización y funcionamiento de los Comités de Coordinación Aeroportuaria para hacer posible (en los aeropuertos de Baleares) la incorporación en los mismos de la necesaria representación del Consejo insular correspondiente así como, respectivamente, de las entidades cívicas, económicas y sociales más representativas de cada una de las islas.

 

  1. Proceder a las modificaciones legales y administrativas que sean necesarias para fusionar las funciones de las Comisiones de Coordinación de aeropuerto resultantes de la modificación legal expresada en el punto anterior con las de los Comités de Rutas. Se trata de convertirlos en un solo órgano y ganar así en eficiencia y eficacia, dotando al organismo que resulte de los suficientes recursos personales, económicos y técnicos para que puedan desarrollar sus fines con suficiencia. En cualquier caso, dicha fusión no significará la pérdida de representatividad y capacidad de decisión de las instituciones de las Islas Baleares.

 

  1. Reiterar al Gobierno de España la exigencia clara y decidida de abrir un proceso político e institucional para incorporar las principales instituciones de las Islas Baleares así como las más relevantes entidades sociales y económicas en los órganos de planificación, programación, gestión y de decisión efectiva de los aeropuertos de Mallorca, de Menorca y de Ibiza. En este sentido, el Parlamento de las Islas Baleares hace palas públicamente que lo que se pide en la presente Proposición no de ley en sus puntos 1, 2, 3 y 4 sólo debe entenderse como una situación transitoria hasta que no logre lo que se establece en este último.