Línies programàtiques tots Consell 23.06.2015

Las líneas programáticas de gobierno para el Consell de Menorca acordadas con Més y Podemos

Ayer, después de días de intensas reuniones, cerramos las líneas programáticas que marcarán la hoja de ruta del gobierno durante los próximos cuatro años en el Consell Insular de Menorca. Una hoja de ruta que suscribimos las tres formaciones progresistas independientemente de cuál sea la configuración del gobierno de Menorca.

 

Los tres partidos progresistas que firmamos este documento queremos trabajar por una Menorca en la que nadie quede atrás, una Menorca en la cual todos los menorquines y menorquinas vivamos en igualdad de oportunidades, una Menorca que camine hacia el crecimiento económico para recuperar el bienestar perdido, sin perder su esencia y pensando no sólo en las generaciones presentes sino también en las generaciones futuras.

 

Y por eso, hemos acordado la necesidad de recuperar un Consell Insular fuerte. Un Consell Insular que lidere y coordine, junto con la ciudadanía, los intereses de Menorca dentro y fuera de nuestra isla. Un Consell Insular que vuelva a ser el máximo órgano de decisión de Menorca y que trabaje, junto a todos los Ayuntamientos, como Ayuntamiento de Ayuntamientos, para dar respuesta a las verdaderas necesidades de los menorquines y menorquinas.

 

Desde esta premisa, la primera medida a tomar será la de devolver a mecanismos de diálogo y de acuerdos por encima de las imposiciones. Y por lo tanto se buscarán mecanismos para la interacción ciudadana y la búsqueda de pactos.

 

Este diálogo es esencial porqué nuestra prioridad son, y serán, las personas y nuestro compromiso es el de trabajar para dar respuesta a sus necesidades. Y lo haremos desde un marco de seguridad jurídica, sin ambigüedades normativas y con una tramitación administrativa fácil, por lo que tendremos que trabajar en el desarrollo de estas normativas en el marco de las competencias del Consell Insular.

 

Con la vista puesta hacia el horizonte del bienestar común, trabajaremos para alcanzar una nueva vía de crecimiento económico perdurable que, desde la base del diálogo y el consenso, abogue para la diversificación de la economía desde el trabajo conjunto de todos los sectores económicos en una clara apuesta por la calidad. Esta recuperación económica debe permitir generar riqueza para un reparto equitativo de la misma.

 

Y con estos objetivos hemos acordado las actuaciones que se detallan a continuación

 

 

 

LÍNEAS PROGRAMÁTICAS

CONSEJO INSULAR DE MENORCA 2015-2019

 

BIENESTAR SOCIAL, SANIDAD (competencia del Gobierno Balear) Y SOLIDARIDAD INTERNACIONAL

 

1- Poner en marcha medidas urgentes anti desahucios: introducir condicionantes con las entidades bancarias para evitar nuevos desahucios; pedir al IBAVI la reapertura de la oficina de Menorca de forma permanente y en horario completo; e impulsar alquileres sociales asequibles (máximo un 30% de la renta familiar).

2- Hacer de intermediarios para paralizar los desahucios a los deudores de buena fe, derivados de situaciones en dificultades económicas: se darán instrucciones precisas a los servicios sociales para la realización de los informes correspondientes y para su comparecencia en los procedimientos judiciales a fin de evitar desalojos forzosos sin alternativa, y se instará la autoridad judicial a paralizar aquellos que no cumplan con los estándares internacionales de derechos humanos en materia de desalojos forzosos.

3- Implantar progresivamente una Renta Básica Garantizada que se adapte a las necesidades de las personas que no pueden hacer frente a los gastos básicos (suministro, alimentación, transporte, vivienda); e iniciar un Plan de choque contra la exclusión social que garantice, en especial, la alimentación infantil, en especial en época de vacaciones.

4- Impulsar, a través de convenios, la contratación directa de los Ayuntamientos -6 meses- mayores de 45 años sin prestaciones y con cargas

5- Impulsar el proyecto de vida independiente para fomentar la autonomía de las personas dependientes, siguiendo las recomendaciones internacionales.

6- Solicitar al Govern Balear la puesta en marcha, en Mallorca, de un servicio provisional de residencia de enfermos y familiares de Menorca hasta que no se pueda poner en marcha la residencia definitiva.

7- Revisar y mejorar los servicios asistenciales y sanitarios de Menorca, públicos, concertados y conveniados.

8- Estudiar, con los ayuntamientos de la isla (especialmente el de Maó) cómo reconducir la situación de la antigua Residencia Virgen del Toro de Maó.

9- Exigir al Govern la implantación de un servicio de avioneta ambulancia en Menorca las 24 horas al día.

10- Impulsar el servicio de radioterapia en Menorca, con todas las garantías técnicas y profesionales.

11- Incrementar anualmente un mínimo de 0,1% de los ingresos propios anuales del CIM para cooperación al desarrollo y solidaridad internacional, hasta llegar a la meta del 0,7%, como mínimo.

12- Aplicar políticas de tolerancia cero con la violencia de género. Dotar de recursos económicos, materiales y humanos los servicios de atención a la mujer e impulsaremos acciones de concienciación y pedagogía sobre la violencia de género.

 

 

ECOLOGÍA: CONSERVACIÓN Y DESARROLLO

 

13- Expresar, ante el Gobierno estatal, la posición del Consell Insular de Menorca, clara y contundente, contra las prospecciones petrolíferas y el fracking.

 

14- Suspender inmediatamente de forma cautelar, aquellos aspectos desreguladores y contrarios a la sostenibilidad de la Norma Territorial Transitoria para evitar daños irreparables en el territorio, e iniciar la revisión del PTI.

15- Dotar a la Agencia Reserva de Biosfera de un equipo técnico propio que garantice el cumplimiento de los objetivos de la RB. Estos objetivos y el desarrollo de los planes para llevarlos a cabo vendrán definidos en Plan de Acción, con el fin de lograr que se apruebe una Ley de Reserva de Biosfera. Esta Agencia debe estar presente con su filosofía de sostenibilidad en todas las áreas de actuación del Consell, por lo que se reforzará su estructura transversal y multidisciplinar (recuperando, entre otros, el Consejo Social y el Consejo Científico ).

16- Reclamaremos los grupos políticos del Parlament la reforma de las Directrices de Ordenación del Territorio, de acuerdo con los principios de la iniciativa legislativa popular impulsada en la anterior legislatura por el GOB para favorecer el desarrollo territorial sostenible.

17- Fomentar, junto con el Govern y los ayuntamientos, la rehabilitación, tanto de viviendas como de barriadas (y sus espacios públicos), desde criterios de habitabilidad, accesibilidad, eficiencia energética, gestión del ciclo del agua y gestión de residuos, a fin de dignificar las áreas urbanas más desfavorecidas, impulsando la economía social a través de la contratación y uso de empresas y materiales locales, dentro del marco legal vigente.

18- Revisar el procedimiento de adjudicación de la gestión de la planta de tratamiento de residuos de Milà.

19- Revisar el Plan director sectorial de residuos de Menorca.

20- Revisar el plan de ejecución de las obras y la carretera general para reconducir la construcción de las rotondas polémicas. Aprovechar mientras se trabaja en las rotondas con consenso (Alaior y Aeropuerto) para modificar el proyecto con la intención de eliminar las rotondas innecesarias (Rafal Rubí, Argentina y Biniai), en la medida que la ley lo permita.

21- Recuperar el Plan Insular de la Costa como herramienta imprescindible de ordenación y planificación.

22- Dotar de medios suficientes el Consorcio de disciplina en suelo rústico.

23- Reclamar la competencia en materia de recursos hídricos -con la dotación económica y de personal suficiente- y crear el Consorcio insular de agua para definir y gestionar el modelo de abastecimiento de aguas, calidad y sistema tarifario que queremos para Menorca.

24- Mejorar el transporte público terrestre: revisión de rutas, tarifas y frecuencias e instalación de estructuras básicas.

25- Consensuar con los ayuntamientos y el servicio de taxis la garantía de un servicio eficaz durante todo el año.

26- Redactar un Plan de caminos rurales que contemple un inventario y el estudio de su titularidad para que la administración pueda actuar en consecuencia.

 

 

EDUCACIÓN Y JUVENTUD

 

27- Elaborar un Plan de políticas sociales de infancia (0-3 años) para todos con medidas de progresividad de coste según la realidad económica de las familias y con medidas y recursos especiales de intervención en casos de familias en riesgo de exclusión social.

28- Apoyar el Pacto por la educación como punto de partida para lograr una educación pública de calidad, universal, laica y gratuita dentro de un marco normativo estable.

29- Potenciar la formación profesional a todos los niveles con la revisión del catálogo de oferta existente buscando la adecuación a la realidad y demanda de la isla.

30- Impulsar la dotación y la oferta formativa de la sede de la Universidad de las Islas Baleares en Menorca y la formación de personas adultas.

31- Reforzar el programa de becas insulares para estudiantes que deban desplazarse tanto dentro como fuera de la isla.

32- Aumentar las ayudas y becas de comedor, material escolar y transporte de forma que complementen las concedidas por la administración autonómica y en coordinación con los servicios sociales, en todas las etapas educativas.

33- Recuperar el Consejo de Juventud de las Islas Baleares y aprobar un Plan insular de juventud que detecte las necesidades y potencialidades actuales del colectivo.

 

 

LENGUA Y CULTURA

 

34- Potenciar la investigación científica, la divulgación y el intercambio, desde Menorca, a través del IME.

35- Constituir el Consejo Asesor de Cultura como órgano vertebrador de la cultura en Menorca. Un ente que posibilite la coordinación y el trabajo conjunto y en el que tengan representación, voz y participación a los diferentes agentes culturales de la isla y los representantes de la administración pública local, con el objetivo de apoyar la creación artística y la promoción de los artistas de Menorca, en todas sus vertientes -visual, plástica, escénica, literaria, musical, artesanal, investigadora, popular y gastronómica.

36- Trabajar para mejorar la difusión, promoción y movilidad cultural y dinamizar la formación cultural y artística infantil, juvenil y adulta, a partir del trabajo conjunto de las entidades, los profesionales y las instituciones culturales y artísticas de Menorca.

37- Recuperar el Plan de Instalaciones y Equipamientos Culturales de Menorca, que permite la adquisición, la reforma, la mejora y el desarrollo de las infraestructuras de la isla y trabajar conjuntamente con los ayuntamientos de todos los municipios con el fin de optimizar sus usos y accesibilidad.

38- Coordinar la agenda de actividades culturales de Menorca.

39- Impulsar la recuperación, accesibilidad e investigación del patrimonio arqueológico y etnológico de Menorca y continuaremos trabajando con la candidatura de la «Menorca Talayótica» como Patrimonio Mundial de la UNESCO.

40- Estimular la investigación, conservación y difusión del patrimonio menorquín en toda su diversidad.

41- Recuperar el consenso para la normalización lingüística, y fomentar el uso tanto social como institucional de la lengua catalana, así como fomentar la producción cultural y audiovisual propia.

42- Promover el conocimiento de la lengua catalana entre los trabajadores públicos.

43- Reincorporarse a del Institut Ramon Llull, organismo de promoción exterior de la cultura en lengua catalana.

44- Impulsar la recuperación de la emisión del Canal 33 y el 3/24 de TV3.

 

 

DEPORTES

45- Fomentar y promover la actividad física deportiva, especialmente los deportes minoritarios y el deporte base, y para colectivos específicos: escolares, personas mayores y personas con diversidad funcional.

46- Trabajar conjuntamente con el Govern Balear para conseguir una legislación fiscal y laboral adaptada a la realidad del tejido asociativo deportivo de Menorca.

47- Apoyar a los eventos deportivos especiales en Menorca, como recurso generador de actividad económica y de favorecimiento de la desestacionalización turística.

48- Recuperar el Plan de equipamientos deportivos.

 

 

CAMBIO DE MODELO ECONÓMICO

 

49- Reactivar el Consejo Económico y Social e impulsar un Contrato Social en Menorca (gran acuerdo entre trabajadores, sindicatos y patronales) que dibuje un nuevo camino de progreso y bienestar.

50- Potenciar el segmento de empleo denominado "verde" como el ecoturismo, la bioconstrucción, el producto local diferenciado, energías renovables ... Fomentar el cooperativismo y otras fórmulas de gestión empresarial compartida.

51- Elaborar un plan estratégico de transición que reoriente la política económica, potenciando las alianzas entre los sectores.

52- Reivindicación de la transferencia inmediata y bien dotada económicamente de la promoción turística a los Consells insulares tal y como marca el Estatuto de autonomía.

53- Apostar por la innovación, la especialización y la diferenciación de destino y producto (turismo cultural, deportivo, gastronómico, sénior...)

54- Regular y planificar a nivel insular la comercialización turística de viviendas a partir de la revisión de la Ley de Turismo, adaptándose por vía reglamentaria al equilibrio y estabilidad de la oferta turística de Menorca, a partir de parámetros de calidad. Revisar, también, el "todo incluido".

55- Impulsar un plan de recuperación de edificaciones características de la isla de Menorca (casas de lugar, molinos, antiguos huertos, norias, faros...) y priorizar su utilización como centros de ocio, albergues para artistas o jóvenes, actividades culturales, cultivo y vivero de especies autóctonas, apoyo a los usuarios del Camino de Caballos y cualquier uso en consonancia con las marcas Menorca Reserva de la Biosfera y Menorca Talayótica.

56- Estudiar la ampliación de este programa a pequeños hoteles con encanto, negocios de restauración y comercios que, por su antigüedad y características, ya formen parte del paisaje urbano y arquitectónico de la isla.

57- Elaborar normativas claras, sin ambigüedades y con una tramitación fácil, que no se solapen con normativas de otras administraciones, de modo que den seguridad jurídica y exigir lo mismo al Gobierno Balear.

58- Recuperar y actualizar un plan sectorial de equipamientos comerciales insular; y crear un Plan de apoyo al tejido comercial local.

59- Potenciar las industrias agroalimentarias con productos de calidad, que sean respetuosas con el medio ambiente.

60- Fomentar el consumo local en mercados, supermercados y pequeño comercio.

61- Promover la producción local para comercializar productos de dietética, herboristería, biocosmética, parafarmacia o talasoterapia.

62- Recuperar los programas de fomento de la exportación de productos industriales, comercio y artesanía.

63- Impulsar un nuevo modelo energético, con elaboración de un nuevo Plan director insular con una fuerte apuesta por la energía fotovoltaica, las instalaciones de autoconsumo y la rehabilitación de edificios con eficiencia energética.

64- Volver a impulsar el Contrato Agrario Reserva de Biosfera y potenciar la agricultura sostenible.

65- Apoyar, a través de técnicos de la administración, a las explotaciones agrarias, especialmente en la petición y búsqueda de ayudas económicas.

66- Apoyar medidas que favorezcan el comercio directo productor-consumidor, dando prioridad a los productos CARB, ecológicos locales y de custodia agraria, ya aquellas iniciativas sostenibles que supongan diversificación de la producción local.

67- Adecuar la formación en el Centro de Capacitación de Experiencias Agrarias Sa Granja a las necesidades actuales, enfocándola hacia una nueva realidad que contemple la gestión medioambiental sostenible, la agricultura ecológica y la agricultura regenerativa, la comercialización y demanda de alimentos sanos, de temporada y locales, las nuevas tecnologías y los avances en I + D + i.

68- Impulsar, a nivel autonómico, la revisión de las leyes de Agricultura y de Turismo con criterios de desarrollo sostenible y al mantenimiento de la actividad agraria.

69- Revisar el Plan de Desarrollo Rural.

 

 

INNOVACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

 

70- Impulsar la construcción del Parque BIT.

71- Fomentar una administración pública accesible, en la que las nuevas tecnologías no sólo sean fuente de información sino que se transformen en vías de comunicación entre ciudadano y administración y faciliten actos de plena validez jurídica.

72- Impulsar el software libre en la administración para garantizar el libre acceso, la seguridad, la permanencia y la integridad de los datos, así como de los procesos de mantenimiento de los mismos.

 

 

REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA: PARTICIPACIÓN Y TRANSPARENCIA

 

73- Reducir cargos y bajar los salarios de los cargos electos y no electos y destino finalista del ahorro a los planes de choque contra la pobreza.

74- Facilitar que los ciudadanos tengan el máximo de información a través de la web del CIME y otros. Se hará un portal de transparencia, claro y accesible, a la medida del CIME, con toda la información, respetando la protección de datos: situación en la que se han encontrado las diferentes áreas del Consell Insular; resumen de presupuestos publicados, por programas, y con un seguimiento a la mitad del año del estado de los presupuestos y el estado de ejecución; agenda de los cargos públicos, etc.

75- Potenciar los órganos de participación ciudadana con que cuenta el Consell Insular de Menorca.

76- Crear el Consejo de Isla, como máximo órgano de consulta y participación ciudadana, para deliberar y valorar las problemáticas que afectan a la globalidad de la ciudadanía.

77- Impulsar mecanismos legislativos que faciliten consultas ciudadanas en aquellos temas especialmente sensibles, a través de los nuevos medios tecnológicos.

78- Apoyar o llevar la iniciativa en la redacción de una ley balear, y estatal, que facilite las consultas.

79- Contratar siguiendo los principios de la igualdad de oportunidades y máxima transparencia.

80- Establecer medidas activas de control de los representantes políticos, electos y no electos, a través de la aplicación, con rigor, de la Ley de incompatibilidad, y nos comprometemos a revisarla, a nivel autonómico, para prevenir políticas de " puertas giratorias”. Los cargos electos y no electos de este gobierno se comprometen y obligan a actuar en consecuencia con el contenido de este punto a la finalización de su mandato de gobierno.

81- Nombrar a los cargos de libre designación, en caso de ser necesarios, atendiendo a criterios técnicos adecuados.

82- Controlar y reducir el sector instrumental: no crear nuevos organismos, fundaciones ni empresas públicas sin tener la garantía absoluta de que sus funciones no pueden ser ejercidas por la Administración ordinaria.

 

 

AUTOGOBIERNO Y SOBERANÍA

 

83- Potenciar que los consejos insulares sean los auténticos gobiernos cada una de las Islas. Las leyes autonómicas deben dar suficiente margen a los Consells insulares para que éstos puedan reglamentar las competencias propias de acuerdo a su realidad y voluntad. Transferir las competencias pendientes según el Estatuto y estudiar la viabilidad de otras competencias.

84- Negociar con el Gobierno central la cogestión de los aeropuertos y puertos de interés general de las Islas Baleares para mejorar la conectividad y poder modular la oferta y demanda de vuelos de acuerdo con el modelo turístico que decidimos. Rechazar y recurrir judicialmente la privatización de AENA, como ha hecho el gobierno de Canarias.

85- Trasladar al Gobierno Balear el acuerdo firmado entre los representantes de los diferentes partidos políticos y la plataforma del transporte aéreo para conseguir una tarifa plana y universal entre islas; también, acordaremos reclamar una mejora de la financiación del Consell Insular y la transferencia de las competencias contempladas en el Estatuto.